Из десяти молодых ребят, поступающих на службу в полицию, ровно половина - случайные люди

5 февраля 2013 / 17:53
3008 0
Каирбек СУЛЕЙМЕНОВ
депутат мажилиса парламента РК

На минувшей неделе Нурсултан НАЗАРБАЕВ в ходе расширенного совещания руководителей силовых министерств и ведомств вновь напомнил правоохранительным органам их прямые обязанности. В последнее время критика в их адрес из уст президента звучит все чаще, и с каждым разом все более нелицеприятная. Реформа правоохранительной системы идет с большим скрипом. Очевидны провалы силовиков в борьбе с оргпреступностью, экстремизмом и терроризмом, не говоря уже о всепоглощающей коррупции. О том, кто виноват и что делать, газете “Время” рассказал по телефону многолетний глава МВД, экс-секретарь Совета безопасности, а ныне депутат мажилиса Каирбек СУЛЕЙМЕНОВ (на снимке).

- Каирбек Шошанович, на прошедшем совещании особенно досталось вашему родному ведомству. Насколько все плохо в МВД, которое вы возглавляли с 1995 по 2003 год?
- К сожалению, статистика такова, что из десяти молодых ребят, поступающих на службу в полицию, ровно половина - случайные люди, которые перепутали органы внутренних дел с коммерческими структурами. Лишнее подтверж­дение тому - итоги прошедшей в прошлом году внеочередной аттестации сотрудников.
В руководящем составе министерства и областных ДВД подобраны грамотные люди, чего, увы, не скажешь о районном звене. Проблему знаю как свои пять пальцев - сам больше 15 лет отработал “на земле”. Вот на этом уровне часто возникает кадровый провал: повышают человека, а заменить его некем. Ставят кого-то временно исполнять обязанности. При наличии положительной статистики работы подразделения утвердят. А как он руководит, начальство может и не знать. Вот и получается, что сегодня полицейский оснащен всей необходимой техникой, вооружен, одет-обут, но со своими обязанностями не справляется. Я считаю, что в решении кадровых вопросов МВД не хватает жесткости.

- А проблема коррупции? Как с ней бороться?
- Словами-увещеваниями здесь ничего не добьешься. Если курсанты учебных заведений МВД и студенты юрфаков “разводят” экзамены за взятки, то на службу они придут дипломированными коррупционерами. И бороться с коррупцией можно только с помощью жесткого контроля. Начальник должен знать, чем занимаются его подчиненные все 24 часа в сутки: куда ездят, с кем встречаются, какие дела расследуют. У нас сейчас один из основных навыков коррупционера - умение грамотно развалить дело. И без должного контроля этот трюк можно провернуть без особого труда. К сожалению, контроль есть только над резонансными делами, когда подключаются пресса, общественность. Но таких дел не более 5-6 процентов.
А как у нас зачастую построена профилактика преступлений? Организуются какие-то официальные мероприятия: встречи трудовых коллективов, сходы жителей и так далее, где собираются законопослушные граждане. А ведь работать надо с нездоровой частью общества! Иначе она может выйти из-под контроля, как это получилось с экстремизмом.

- Вот-вот! Как заявил на совещании генпрокурор Асхат ДАУЛБАЕВ, силовики оказались совершенно не готовы к борьбе с экстремизмом и терроризмом…
- Видимо, генеральный прокурор, исходя из практики двух-трех последних лет, имеет право утверждать, что силовики со своими обязанностями не справляются. Но при этом не надо отрицать, что работа в этой части все-таки ведется. Терроризм и экстремизм - новые угрозы стабильности в нашей стране, возникшие всего лет пять назад. Их появление застало нас врасплох. Впрочем, это касается не только террористов. Зимой нас застает врасплох снег, весной - паводки, осенью - эпидемия гриппа…
Я считаю, что сейчас все силовые ведомства накопили необходимый опыт в борьбе с экстремизмом, определены два главных направления работы с этим вызовом. Первое - оперативные мероприятия. Следует постоянно держать на конт­роле людей, подозреваемых в экстремизме. Второе - профилактика. Но тут усилий только правоохранительных органов уже недостаточно. Должно быть налажено тесное взаимодействие с местными органами власти, общественными и религиозными организациями. Только с помощью автомата терроризм не победишь. Вот сейчас наметилась некоторая стабилизация. Есть время, чтобы усилить работу по всем направлениям.

- А не временное ли это затишье?
- Я думаю, спецподразделения МВД и КНБ лучше знают, каким словом это точнее назвать. Только они располагают полной информацией о том, притихли определенные группы лиц либо всех удалось ликвидировать или нейтрализовать. Ведь, по сути, экстремизм - это не только взрывы смертников. К примеру, если анализировать события в Жанаозене, то там очень сложно найти грань между политическим терроризмом и массовыми беспорядками.

- Тогда давайте поговорим об организованной преступности. На том же совещании было заявлено, что силовики не уделяют ОПГ должного внимания.
- Такого разгула ОПГ, как это было в 90-х, сейчас, конечно, нет. Считаю, что свои плоды дала специально разработанная система по борьбе с оргпреступностью. Да и сами бандиты изменились. Ребята в адидасовских костюмах в ресторанах уже не сидят, друг в друга не стреляют. “Пехоты” сейчас нет, затылки не бреют. Сегодня член ОПГ носит хороший костюм и в присутствии дам не матерится. Но это не значит, что о его существовании ничего не известно правоохранительным органам. Просто нельзя взять и посадить всех, кто есть в базе оперативных данных. Вот сейчас пошла мода хвалить президента Грузии (Михаила Саакашвили. - М. К.): как он, мол, хорошо разобрался с ворами в законе - всех пересажал! Но разве это по закону - наказывать людей, чья вина не доказана в суде? Да, он может быть членом ОПГ, может быть даже коронован. Но если его не сумели уличить в преступлении, не смогли доказать это в суде, то человек не может быть наказан.
Я бы не сказал, что контроль за ОПГ у нас в критическом состоянии. Оперативные мероприятия постоянно проводятся. Но, увы, к агентурной деятельности имеют способности не более 4-5 силовиков из десяти. И здесь мы опять возвращаемся к кадровому вопросу.

- А вот интересно, есть ли в Казахстане свой “смотрящий”?
- Когда я был министром внутренних дел, первым заместителем министра, серьезные люди в порядке дружеского совета предлагали мне поднять какого-нибудь “авторитета”, чтобы он следил за порядком в криминальном мире. Я выступил категорически против. Есть примеры в других государствах, когда “авторитеты” начинают играть слишком большую роль в политической и экономической жизни страны. В Казахстане сейчас нет человека, который держит в своих руках весь преступный мир, но в регионах есть люди, которые “решают вопросы” и считают себя главными. А с ними всегда можно разобраться. Но это не значит, что силовикам можно расслабиться. Пассивность может привести к резкой активизации ОПГ.

- Как вы считаете, межведомственные войны силовиков действительно закончились, как об этом заявил генпрокурор, или “бойцы” взяли паузу?
- Войны закончились. И я объ­ясню почему.
В мою бытность секретарем Совета безопасности (с августа 2008 по сентябрь 2009 года. - М. К.) на одном из закрытых совещаний глава государства поднял эту тему. И предупредил: если будут факты, накажем не только тех, кто начал, но и тех, кто решил ответить. Именно с того момента межведомственные конфликты стали затухать.
Еще один важный фактор - сейчас все силовые органы возглавляют настоящие профессионалы.
И третий момент. Мощным стабилизатором является личность Нуртая АБЫКАЕВА. Человек с огромным опытом и авторитетом, один из патриархов политической системы Казахстана сейчас возглавляет КНБ и делает это весьма успешно. Кроме того, благодаря усилиям администрации президента удалось на законодательном уровне оптимально распределить полномочия всех силовых ведомств. Как следствие - исчезла межведомственная конкуренция, которая порождала внепроцессуальные дрязги и склоки.

- Довольно неожиданно прозвучало предложение главы государства подумать по поводу использования вооруженных сил для наведения порядка внутри страны. Наверняка найдутся критики, которые заявят о политической подоплеке такого решения.
- Армия предназначена для защиты от внешнего агрессора. Если она начинает применять оружие внутри страны, то это означает начало гражданской войны. Не думаю, что президент имел в виду наделить вооруженные силы функ­циями правоохранительных органов - “бомбить” наркопритоны, патрулировать улицы, ловить воров в законе. Я уверен, что речь идет о борьбе с терроризмом. На примере соседних стран мы знаем, что крупные группы боевиков без особого труда проникают через границы. Кто с ними будет воевать - участковые с пистолетами, следователи прокуратуры?
Современная армия должна быть готова не только к позиционной обороне по классической схеме, но и к активным боевым действиям против мобильных террористических групп. Кроме того, в случае возникновения чрезвычайной ситуации именно армия должна прийти на помощь населению. Это может быть что угодно - например, стихийное бедствие, которое, как правило, сопровождается паникой, мародерством, гибелью людей, вспышкой преступности. И не надо придумывать небылицы - никто не собирается использовать солдат для удержания власти. Тем более что и предпосылок кризиса у нас нет.

Источник: Время


Нравится

Другие портреты

МЫРЗАХМЕТОВ АСКАР ИСАБЕКОВИЧ
Первый заместитель председателя партии
Партия "Нур Отан"
Петер Линке
Востоковед, эксперт фонда Розы Люксембург
«О немецком взгляде на ЕАЭС, политике Путине, телефонной дипломатии»
ИСЕКЕШЕВ АСЕТ ОРЕНТАЕВИЧ
Аким города Астана
Акимат города Астаны
© 2012-2018. Sayasat.org. Все права защищены
iBECSystems - разработка веб-сайтов, мобильных приложений, систем электронной коммерции и бизнес систем в Казахстане